1.方針目標制訂的要求

　�。�1）企業(yè)方針目標是由總方針、目標和措施構成的有機整體。其中，總方針是指企業(yè)的導向性要求和目的性方針，實際上往往是企業(yè)各類重點目標的歸總和概括；目標是指帶有激勵性的定量化目標值；措施是指對應于目標的具體對策。因此，企業(yè)制訂的方針目標應包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統(tǒng)一起來。

　�。�2）企業(yè)方針目標的內容較多，可以歸結為質量品種、利潤效益、成本消耗、產量產值、技術進步、安全環(huán)保、職工福利、管理改善等項目，但每一年度方針目標不必把所有項目全部列入，而是根據(jù)實際情況選擇重點、關鍵項目作為目標。

　�。�3）目標和目標值應有挑戰(zhàn)性，即應略高于現(xiàn)有水平，至少不低于現(xiàn)有水平。

　�。�4）在指導思想上要體現(xiàn)以下原則：長遠目標和當前目標并重、社會效益和企業(yè)效益并重、發(fā)展生產和提高職工福利并重。

　　2.方針目標制訂的依據(jù)

　　企業(yè)制訂方針目標的依據(jù)主要有以下幾個方面：

　�。�1）顧客需求和市場狀況；

　�。�2）企業(yè)對顧客、對公眾、對社會的承諾；

　　（3）國家的法令、法規(guī)與政策；

　�。�4）行業(yè)競爭對手情況；

　�。�5）社會經濟發(fā)展動向和有關部門宏觀管理要求；

　�。�6）企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和經營目標；

　　（7）企業(yè)質量方針；

　　（8）上一年度未實現(xiàn)的目標及存在的問題點。

　　3.方針目標制訂的程序

　　（1）宣傳教育——組織學習、研討方針目標管理的理論知識和兄弟廠的先進經驗，分析企業(yè)形勢及資源現(xiàn)狀，在初步找出問題點的基礎上，提出下一年度方針目標的思路；也可結合方針目標管理的當年診斷，在總結成績和問題的基礎上，提出下一年度方針目標的基本設想。

　�。�2）搜集資料，提出報告——由有關部門依照上述要求搜集資料，分別提出專題報告，如經營銷售部門提出市場形勢和預測的報告，以及競爭對手情況的報告；生產計劃部門提出上一年度計劃執(zhí)行情況的報告（應包括存在的問題點），以及上級指令性或指導性計劃的估計值。

　�。�3）確定問題點——一般有兩類問題點：一類是未實現(xiàn)規(guī)定目標、標準的問題點，例如上一年度方針目標中未完成的部分，制度標準中未執(zhí)行的條款；未達到國家法令法規(guī)、安全質量監(jiān)督和行業(yè)標準中所規(guī)定的事項（例如環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等）的要求等。另一類是對照長期規(guī)劃、發(fā)展需要可能出現(xiàn)的問題點，例如如何適應國內外顧客需要，戰(zhàn)勝競爭對手，開拓新產品、新市場中可能出現(xiàn)的問題點。

　�。�4）起草建議草案——由企業(yè)最高管理者召集專題討論會，首先提出下一年度方針目標設想，各專業(yè)口提出具體的目標草案；然后通過論證、分析和協(xié)調；最后由歸口管理部門起草方針目標建議草案。

　�。�5）組織評議——組織廣大職工對方針目標的建議草案進行評論，汲取各方面意見后，修改建議草案。

　�。�6）審議通過——按照決策程序，經過企業(yè)的決策機構進行審議后通過并發(fā)布。

　　4.方針目標的修改

　　當企業(yè)面臨的主、客觀環(huán)境產生變化，原來設定的方針目標的條件已部分或全部喪失，導致原定的方針目標、措施或進度無法完成或無法如期完成時，可以修改方針目標或措施。但是這種修改必須遵循一定的程序、并有一定的時間要求，不可帶隨意性。