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    二級(jí)建造師考試公路知識(shí)點(diǎn):公路工程承包人安全責(zé)任

    2019-01-25 10:24 來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)
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      知識(shí)點(diǎn):公路工程承包人安全責(zé)任

      1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工,保障項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

      2.施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,代表本單位組織實(shí)施項(xiàng)目施工生產(chǎn)。

      項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

      (1)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲;

      (2)按規(guī)定配足項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;

      (3)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

      (4)組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

      (5)督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范使用;

      (6)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案;

      (7)建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系,督促、檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,確認(rèn)重大事故隱患整改情況;

      (8)組織制定本合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期組織演練;

      (9)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

      4.施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

      (1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,以及合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;

      (2)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

      (3)督促落實(shí)本單位施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;

      (4)組織或者參與本合同段施工應(yīng)急救援演練;

      (5)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,做好檢查記錄,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議;

      (6)及時(shí)排查、報(bào)告安全事故隱患,并督促落實(shí)事故隱患治理措施;

      (7)制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

      5.施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實(shí)習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理。新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),生產(chǎn)作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)提示。

      6.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級(jí)交底制度,明確安全技術(shù)分級(jí)交底的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。分項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。

      7.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。作業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題提出檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

      二、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度(暫行)

      4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)方式主要有:

      (1)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查:對(duì)當(dāng)日本合同段內(nèi)施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行巡視檢查,了解掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)或部位。

      (2)蹲點(diǎn)帶班生產(chǎn):巡視檢查后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,選擇當(dāng)日事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)或部位,或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,或本合同段首件工程等作業(yè)區(qū)蹲點(diǎn)帶班生產(chǎn)。

      5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí),應(yīng)履行以下職責(zé):

      (1)檢查本合同段安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況:

      ①專職安全員施工現(xiàn)場(chǎng)履責(zé)情況;作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)的規(guī)范性;

     ?、谔胤N作業(yè)人員持證上崗情況;起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收與安全運(yùn)行情況;

      ③承重支架或滿堂腳手架、施工掛籃運(yùn)行情況;

      ④安全技術(shù)交底與班前會(huì)落實(shí)情況。

      (2)檢查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案中安全措施的落實(shí)情況。

      (3)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工指導(dǎo),及時(shí)制止“三違”行為。

      (4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并組織消除事故隱患和險(xiǎn)情。

      (5)填寫帶班生產(chǎn)工作日志并簽字歸檔備查。

      6.公路水運(yùn)工程施工企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的責(zé)任考核制度,每半年至少組織1次對(duì)所承攬工程項(xiàng)目經(jīng)理部的定期檢查考核,檢查考核結(jié)果應(yīng)報(bào)備項(xiàng)目監(jiān)理和建設(shè)單位。

      7.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班生產(chǎn)制度執(zhí)行情況納入對(duì)施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)范圍。

      三、生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度(暫行)

      1.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號(hào)等過(guò)程閉合,檔案完整。

      2.項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況,開(kāi)展經(jīng)常性的巡視檢查。

      3.項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水(海)上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌,并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

      4.掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      (1)負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門(或項(xiàng)目管轄部門)名稱。下發(fā)給下級(jí)部門的,要有下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的名稱。

      (2)存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱,該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱。

      (3)重大隱患的內(nèi)容簡(jiǎn)述,包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等。

      (4)督辦要求,包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等。

      (5)掛牌督辦解除的方式、程序。

      5.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案,明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過(guò)程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改,項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患治理過(guò)程的檢查核實(shí)與整改督促。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的施工單位,應(yīng)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)單位。

      6.項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案,經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認(rèn),報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容:

      (1)治理的目標(biāo)和任務(wù)。

      (2)采取的方法和措施。

      (3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)。

      (4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。

      (5)治理時(shí)限。

      (6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

      7.重大隱患治理整改結(jié)束后,項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容:

      (1)重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。

      (2)采取的治理措施和實(shí)施過(guò)程。

      (3)治理效果以及可能存在的遺留問(wèn)題。

      (4)預(yù)防措施。

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