
【考友分享】淺議“一口價合同”的工程價款結(jié)算
摘要:所謂的“一口價合同”是以一固定總價進行結(jié)算,沒有任何風險范圍和調(diào)整的約定條款,有的合同即使有約定,也非常的簡單,它的工程價款結(jié)算是我們造價咨詢工作的難點,筆者結(jié)合實際工作和我國的相關(guān)法律法規(guī)進行了簡單的歸納。
關(guān)鍵詞:一口價合同結(jié)算一、引言在我國社會主義初級階段,各方為追求高速度高效益,尤其在房地產(chǎn)市場極度膨脹的時期,建設(shè)方為追求所謂的“速度”和“效益”,往往縮短建設(shè)前期的準備工作時間,邊審批、邊設(shè)計、邊施工,嚴重違反我國基本建設(shè)的基本準則,在工程質(zhì)量、進度管理和費用結(jié)算等方面埋下隱患和矛盾,這種“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”的工程,我們一般稱之為“三邊”工程。“三邊”工程的工程施工合同往往是非常簡單,工程價款一般以“一口價”形式進行結(jié)算,即以一固定總價進行結(jié)算,沒有任何風險范圍和調(diào)整的約定條款,有的合同即使有約定,也非常的簡單。工程竣工后,由于沒有約定風險范圍和調(diào)整的條款,承發(fā)包雙方會就工程的質(zhì)量、進度理解和執(zhí)行存在較大分歧,更難以在工程結(jié)算價款方面達成一致,甚至雙方對簿公堂。“一口價”合同的工程價款結(jié)算一般會涉及工程承包合同的有效性以及工程的施工質(zhì)量和進度管理等因素,它是造價咨詢工作中的難點,如何對“三邊”工程或其引起的糾紛進行結(jié)算或造價鑒定,筆者結(jié)合實際工作和我國的相關(guān)法律法規(guī)進行了簡單的歸納和探討。
二、如何對“一口價”合同進行結(jié)算“一口價”合同的工程價款結(jié)算時,承發(fā)包雙方往往會對合同或合同約定的工程價款結(jié)算條款存在很大分歧,往往以有利于自己一方的觀點來否認合同或合同約定的工程價款結(jié)算條款,使工程結(jié)算達不成一致。下面就從合同有效和無效兩方面分別討論“一口價”合同的工程價款結(jié)算。
1、工程承包合同有效,一方對價款結(jié)算方式提出異議。
工程竣工后,承發(fā)包一方認為合同約定的價款結(jié)算方式不能反映工程實際造價,有違公平原則,尋求價款結(jié)算調(diào)解;或者雙方產(chǎn)生較大分歧后對簿公堂,人民法院認定合同或合同價款結(jié)算條款有效。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“司法解釋”)第22條規(guī)定,合同約定按固定價結(jié)算工程價款的,當事人一方要求進行造價鑒定的,不予支持,依據(jù)這一條款,應(yīng)按合同約定價結(jié)算,即按合同約定的“一口價”進行結(jié)算。但筆者認為,這種“三邊”工程是違反我國基本建設(shè)程序的基本規(guī)則,合同以固定價款結(jié)算,又沒約定風險范圍和條件,由于種種原因,約定的價款結(jié)算方式不能反映工程實際情況和造價,這一條款違反合同法最基本的“公平”原則,顯失公平,因此認為該種工程價款結(jié)算不適用司法解釋第22條,應(yīng)按司法解釋第16條的規(guī)定結(jié)算,只要竣工驗收合格的,則應(yīng)按實結(jié)算的原則,即只要干活了,就要計價。邊設(shè)計邊施工時的圖紙就是該工程的計價圖紙,并依照簽訂工程承包合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒布的計價依據(jù)進行竣工結(jié)算。
2、工程承包合同被人民法院認定為無效合同。
工程竣工后,承發(fā)包雙方就結(jié)算協(xié)商不能一致,對簿公堂,由于一方的過錯,施工合同被人民法院認定為無效合同,但不論是承包人的過錯還是發(fā)包人的過錯,筆者認為,并依據(jù)司法解釋都應(yīng)按實進行工程價款結(jié)算或鑒定,即按施工圖紙,依照簽訂工程承包合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒布的計價依據(jù)進行造價竣工結(jié)算或鑒定。但在結(jié)算或鑒定時,應(yīng)區(qū)分哪一方過錯導致合同無效。(1)承包方的過錯導致合同無效,如無資質(zhì)、超越或借用資質(zhì)承包,違法分包、轉(zhuǎn)包。承包人除承擔相應(yīng)的民事和刑事責任外,結(jié)算或鑒定價款中只能包括直接費、間接費、稅金等部分,利潤作為非法所得,人民法院可以依法收繳,當承包人過錯導致工程竣工驗收不合格,依據(jù)司法解釋,承包人應(yīng)進行修復,經(jīng)修復后驗收合格的,承包人還應(yīng)承擔全部修復費用和相應(yīng)的民事責任;(2)發(fā)包人過錯導致合同無效,如未按有關(guān)招投標法律法規(guī)進行招標或者被認定中標無效,結(jié)算或鑒定價款中應(yīng)包括直接費、間接費、稅金、利潤等全部工程價款。對于依法必須招標的工程項目,發(fā)包人未依法定程序進行招投標,并辦理相關(guān)手續(xù)的,承包人宜提醒發(fā)包人,以避免合同無效。如果人民法院收繳利潤,承包人可以將利潤作為損失,要求對造成合同無效有主要過錯方的發(fā)包人承擔。
三、結(jié)束語“一口價”合同的工程價款結(jié)算是我們造價咨詢工作的難點,它往往與工程質(zhì)量、進度相關(guān),筆者僅從施工合同的有效性方面,結(jié)合工作實際,簡單對此類合同的結(jié)算進行了歸納和探討,不妥之處請指正。
