2012年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策輔導(dǎo)講義十五

　　招標(biāo)文件的審核或備案

　　1、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件

　　按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第19條規(guī)定，“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正”。

　　2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件

　　按《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，在招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核，并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內(nèi)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。

　　對(duì)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的招標(biāo)文件，商務(wù)部要求按上述規(guī)定辦理并應(yīng)將招標(biāo)文件通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送商務(wù)部備案，招標(biāo)網(wǎng)將生成“招標(biāo)文件備案復(fù)函”。

　　對(duì)利用世界銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)按世界銀行的規(guī)定，其資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件都需報(bào)經(jīng)世界銀行征求意見并批準(zhǔn)以后，才可對(duì)外發(fā)售。

　　3、政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

　　按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位可以根據(jù)需要，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見。招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。

　　招標(biāo)文件的澄清與修改

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。”

　　1、招標(biāo)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清與修改

　　2、澄清與修改的時(shí)限

　　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清與修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

　　對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)和開標(biāo)地點(diǎn)的修改，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行，并以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的收受人。

　　3、澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的組成部分

　　招標(biāo)人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式進(jìn)行解答和說(shuō)明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人，而且作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第27條還規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清和修改的，應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告。

　　例：下列關(guān)于招標(biāo)文件的澄清和修改的說(shuō)法中，正確的是（　 ）。（10真）

　　A．招標(biāo)人和投標(biāo)人均可要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改

　　B．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清和修改應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前進(jìn)行

　　C．政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清和修改應(yīng)在指定媒體上發(fā)布更正公告

　　D．機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的修改應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日15日前進(jìn)行

　　E．政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間的修改至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前進(jìn)行

　　【參考答案】BCDE

　　保密要求

　　1、招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

　　2、招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

　　3、對(duì)招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)，標(biāo)底必須保密。

　　4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況資料。

　　5、應(yīng)當(dāng)保護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。