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2010-09-27 16:58 來源于網(wǎng)絡 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
古人云:兵無謀不戰(zhàn),謀當?shù)子谏疲渲,謀,乃指的是籌劃、運籌。而在工程項目管理中,謀,往往放在前期策劃過程中。工程項目的確立是一個極其復雜的、同時又是十分重要的過程。盡管工程項目的確立主要是從上層系統(tǒng)(如國家、地方、企業(yè)),從全局和戰(zhàn) 略的角度出發(fā)的,這個階段主要是上層管理者的工作,但這里面又有許多項目管理工作。為取得成功,必須在項目前期策劃階段就進行嚴格的項目管理,而項目前期策劃工作的主要任務是尋找并確立項目目標、定義項目,并對項目進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟論證,使整個項目建立在可靠的、堅實的、優(yōu)化的基礎上。
一、項目前期策劃的過程
(一)項目前期策劃過程的系統(tǒng)性
1.工程項目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇任何工程項目都起源于項目的構(gòu)思。而構(gòu)思產(chǎn)生于解決上層系統(tǒng)(如國家、地方、企業(yè) 、部門)問題的期望,或為了滿足上層系統(tǒng)需要,成為實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標和計劃等。 這種構(gòu)思可能很多,人們可以通過許多途徑和方法(即項目或非項目手段)達到目的,那么必 須在它們中間作選擇,并經(jīng)權(quán)力部門批準,以作進一步研究。
2.項目的目標設計和項目定義這一階段主要通過進一步研究上層系統(tǒng)情況和存在的問題 提出項目的目標因素,進而構(gòu)成項目目標系統(tǒng),通過對目標的局面說明形成項目定義。
這個階段包括如下工作:
。1)情況的分析和問題的研究(2)項目的目標設計(3)項目的定義(4)項目的審查
3.可行性研究即提出實施方案,并對實施方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證,看能否實現(xiàn)目標。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。
(二)項目前期策劃過程的科學性
1.工程項目構(gòu)思產(chǎn)生基于對客觀環(huán)境的評估與預測,并非來源于某些部門、企業(yè)及個人的感性思維。
2.工程項目的目標設計必須經(jīng)過詳細的推敲。因為方向性錯誤將會導致整個項目的失敗 ,而且這種失敗常常是無法彌補的。
3.可行性研究必須建立在大量的技術(shù)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎上,為工程項目作 決策,其中包括項目發(fā)展階段性的技術(shù)分析評估提供了可靠的保證。
二、項目前期策劃的重要作用
項目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構(gòu)思,確立目標,并對目標進行論證,為項目的 批準提供依據(jù)。它是項目的關(guān)鍵。它不僅對項目的整個生命期,對項目實施和管理起著決定 性作用,而且對項目的整個上層系統(tǒng)都有極其重要的影響:
1.項目的構(gòu)思和項目的目標是確立項目方向問題,當然人們常常從投資影響的角度來解釋這張圖,即前期工作對投資的影響最大。而實質(zhì) 上,對項目整體效益的影響都可以用這張圖來表示。
工程項目是由目標決定任務,由任務決定技術(shù)方案和實施方案或措施,再由方案產(chǎn)生工 程活動,進而形成一個完整的項目系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)。所以項目目標規(guī)定著項目和項目管 理的各個階段和各個方面,形成一條貫穿始終的主線。如果目標設計出錯,常常會產(chǎn)生如下 后果:
。1)工程建成后無法正常的運行,達不到使用效果;
。2)雖然可以正常運行,但其產(chǎn)品或服務沒有市場,不能為社會接受;
。3)運營費用高,沒有效益,沒有競爭力;
。4)項目目標在工程建設過程中不斷變動造成投資、超工期等等。
2.影響全局。項目的建設必須符合上層系統(tǒng)的需要,解決上層系統(tǒng)存在的問題。如果上 馬一個項目,其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問題,或不能為上層系統(tǒng)所接受,常常會成為上層 系統(tǒng)的包袱,給上層系統(tǒng)帶來歷史性的影響。常常由于一個工程項目的失敗導致經(jīng)濟損失, 導致企業(yè)的衰敗,導致社會環(huán)境的破壞。
例如,一個企業(yè)決定開發(fā)一個新產(chǎn)品,投入一筆資金(其來源是企業(yè)以前許多年的利潤 積和借貸)。結(jié)果這個項目的失敗的(如產(chǎn)品開發(fā)不成功,或市場上已有其他新產(chǎn)品替代,本 產(chǎn)品沒有市場),沒有產(chǎn)生效益,則不僅企業(yè)多年的辛勞(包括前期積蓄,項目期間人力、物 力、精力、資金投入)白費,而且企業(yè)背上一個學生的包袱,必須在以后許多年中償還貸款 ,廠房、生產(chǎn)設備、土地雖都有帳面價值,但不產(chǎn)生任何效益,這個企業(yè)也許會一蹶不振。
三、項目前期策劃應注意的問題
1.在整個過程中必須不斷的進行環(huán)境調(diào)查,并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預測。環(huán)境是 確定項目目標,進行項目定義,分析可行性的最重要影響因素,是進行正確決策的基礎。
2.在整個過程中有一個多重反饋的過程,要不斷地進行調(diào)整、修改、優(yōu)化,甚至放棄原 定的構(gòu)思、目標或方案。
3.在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設置幾個決策點, 對分階段工作結(jié)果進行分析、選擇。
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