二級(jí)建造師法規(guī)第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度：招標(biāo)的基本程序，對(duì)于二級(jí)建造師考試報(bào)考熱度上升，小伙伴們是怎么看的，熱度上升這全是因?yàn)槎?jí)建造師考試的證書(shū)的含金率。今天，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了二級(jí)建造師法規(guī)第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度：招標(biāo)的基本程序，希望能助各位考生一臂之力。

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　　知識(shí)點(diǎn)二：招標(biāo)的基本程序

　　一、基本要求

　　1.掌握招投標(biāo)從前往后的各環(huán)節(jié)時(shí)間要求;

　　2.掌握開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)的參與人、主持人和具體事宜;

　　3.掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和工作成果。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容回顧

　　【注意】投標(biāo)人少于三個(gè)，不得開(kāi)標(biāo)

　　三、典型題目演練

　　【例題·單選題】建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：①發(fā)售招標(biāo)文件;②編制招標(biāo)文件;③委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);④履行項(xiàng)目審批手續(xù);⑤開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);⑥簽訂合同;⑦發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);⑧發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。上述程序正確的排列順序是(　)。

　　A.①②③④⑤⑥⑦⑧

　　B.③②④⑦①⑤⑧⑥

　　C.②③①④⑦⑤⑥⑧

　　D.④③②⑦①⑤⑧⑥

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。招標(biāo)的基本程序：履行項(xiàng)目審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(發(fā)布之后才會(huì)發(fā)售招標(biāo)文件)、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同。參見(jiàn)教材P75。

　　【例題·單選題】某招標(biāo)人于2013年3月10日發(fā)出招標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.如果該項(xiàng)目施工合同估算價(jià)為180萬(wàn)元人民幣，則投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期可能截止于2013年3月28日

　　B.如果該項(xiàng)目屬于關(guān)系公眾安全的項(xiàng)目，施工合同價(jià)為500萬(wàn)元，則投標(biāo)文件提交的日期不可在2013年3月30日前截止

　　C.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期只能截止于2013年3月30日

　　D.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期可以截止于2013年4月1日

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日，注意可以長(zhǎng)于20日，所以選項(xiàng)C表述錯(cuò)誤，選項(xiàng)D表述正確。對(duì)于選項(xiàng)A，由于施工合同估算價(jià)低于了200萬(wàn)元人民幣，并非必須招標(biāo)的項(xiàng)目，所以不受20日限制，選項(xiàng)A正確。選項(xiàng)B屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，所以自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日，選項(xiàng)B表述正確。參見(jiàn)教材P78。

　　【例題·單選題】招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)，檢查投標(biāo)文件密封情況的應(yīng)當(dāng)是(　)。

　　A.投標(biāo)人

　　B.招標(biāo)人

　　C.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員

　　D.招標(biāo)單位的紀(jì)檢部門(mén)人員

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。參見(jiàn)教材P78。

　　【例題·單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的(　)公開(kāi)進(jìn)行。

　　A.任意時(shí)間

　　B.投標(biāo)有效期內(nèi)

　　C.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間

　　D.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后三日內(nèi)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)截止和開(kāi)標(biāo)必須為同一時(shí)間。參見(jiàn)教材P78。

　　【例題·單選題】經(jīng)評(píng)標(biāo)，甲被推薦為第一中標(biāo)候選人，但在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，招標(biāo)人收到甲退出此次投標(biāo)的書(shū)面通知。關(guān)于甲行為的說(shuō)法正確是(　)。

　　A.屬于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件

　　B.屬于放棄中標(biāo)

　　C.甲的要求不能被接受，必須繼續(xù)參加投標(biāo)

　　D.甲可向招標(biāo)人申請(qǐng)退還部分投標(biāo)保證金

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，屬于投標(biāo)有效期內(nèi)，撤回投標(biāo)文件需要扣留投標(biāo)保證金。且在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，甲未必是中標(biāo)人。參見(jiàn)教材P79。

　　【例題·多選題】某政府投資的工程項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并成立了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，該項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高。則下列說(shuō)法正確的有(　)。

　　A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由該市的建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建

　　B.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開(kāi)標(biāo)時(shí)予以公布

　　C.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由9人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家為6人

　　D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員可以由招標(biāo)人直接指定

　　E.招標(biāo)人可以直接授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人

　　『正確答案』CDE

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建，所以選項(xiàng)A不正確;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密，所以選項(xiàng)B不正確;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)必須是五人以上的單數(shù)，并且經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專(zhuān)家不得少于三分之二，所以選項(xiàng)C正確;由于該項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高，所以選項(xiàng)D正確;招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單確定中標(biāo)人，也可以直接授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，所以選項(xiàng)E正確。參見(jiàn)教材P78。

　　【2017試題·單選題】關(guān)于投標(biāo)文件撤回和撤銷(xiāo)的說(shuō)法，正確的是(　)。

　　A.投標(biāo)人可以選擇電話(huà)或書(shū)面方式通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件

　　B.招標(biāo)人收取的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人撤回通知之日起10日內(nèi)退還

　　C.投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金

　　D.投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通知招標(biāo)人

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是投標(biāo)保證金。選項(xiàng)A，撤回投標(biāo)文件必須以書(shū)面方式提交申請(qǐng);選項(xiàng)B，投標(biāo)保證金于撤回投標(biāo)文件之日起5日內(nèi)退還;選項(xiàng)C，投標(biāo)截止日后撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人可沒(méi)收投標(biāo)保證金。參見(jiàn)教材P83。

　　【例題·單選題】下列評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的行為，合法的是(　)。

　　A.向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向

　　B.接受投標(biāo)人提出的主動(dòng)澄清

　　C.對(duì)投標(biāo)提出否決意見(jiàn)

　　D.接受個(gè)人所提出的詢(xún)問(wèn)意見(jiàn)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的違法行為：(1)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;(2)擅離職守;(3)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);(4)私下接觸投標(biāo)人;(5)向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;(6)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);(7)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;(8)其他不客觀(guān)、不公正履行職務(wù)的行為。參見(jiàn)教材P90。

　　【例題·多選題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理的情況有(　)。

　　A.無(wú)單位蓋章并且無(wú)法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

　　B.投標(biāo)人名稱(chēng)或者組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的

　　C.投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目按照招標(biāo)文件的要求提交了兩個(gè)報(bào)價(jià)方案

　　D.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的

　　E.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。參見(jiàn)教材P78。

　　【例題·單選題】某工程項(xiàng)目標(biāo)底是900萬(wàn)元人民幣，投標(biāo)時(shí)甲承包商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是800萬(wàn)元人民幣。剛剛竣工的相同施工項(xiàng)目的實(shí)際成本是700萬(wàn)元人民幣。則甲承包商投標(biāo)時(shí)的合理報(bào)價(jià)最低應(yīng)為(　)。

　　A.700萬(wàn)元

　　B.800萬(wàn)元

　　C.900萬(wàn)元

　　D.1000萬(wàn)元

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于其成本，此處的成本只施工單位按照施工定額計(jì)算出來(lái)的本項(xiàng)目的成本。參見(jiàn)教材P82。

　　【2017試題·多選題】下列投標(biāo)人投標(biāo)的情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決的有(　)。

　　A.投標(biāo)人主動(dòng)提出了對(duì)投標(biāo)文件的澄清、修改

　　B.聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議

　　C.投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)

　　D.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

　　E.投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』本題考查的是廢標(biāo)的情形。有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。參見(jiàn)教材P78。

　　【2017試題·多選題】下列招標(biāo)情形中，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的有(　)。

　　A.就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息

　　B.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)

　　C.限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商

　　D.對(duì)不同的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取相同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　E.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件

　　『正確答案』ABCE

　　『答案解析』本題考查的是禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(4)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(5)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(6)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(7)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。參見(jiàn)教材P85。

　　【例題·單選題】按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，下列評(píng)標(biāo)定標(biāo)行為中違法的是(　)。

　　A.甲企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底合理幅度，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其作出書(shū)面說(shuō)明

　　B.乙企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該報(bào)價(jià)可能低于其企業(yè)成本，未作為中標(biāo)候選人推薦

　　C.招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定了中標(biāo)人

　　D.由于排名第一的中標(biāo)候選人未能按規(guī)定提交履約保證金，招標(biāo)人將排名第二的候選人定為中標(biāo)人

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。招標(biāo)人可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定，但不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。參見(jiàn)教材P79。

　　【例題·單選題】關(guān)于招標(biāo)程序和要求的說(shuō)法，正確的是(　)。

　　A.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜

　　B.招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)

　　C.招標(biāo)文件可以不包括擬簽訂合同的主要條款

　　D.招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，招標(biāo)人如果有條件，也可以自己進(jìn)行招標(biāo);選項(xiàng)C錯(cuò)誤，合同主要條款應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容;選項(xiàng)D錯(cuò)誤，在規(guī)定的條件下，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清和修改是招標(biāo)程序中必要的一個(gè)步驟。選項(xiàng)B正確，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)。參見(jiàn)教材P75。

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