二級建造師水利項目施工知識點43：建設項目風險管理和安全事故,在二級建造師考試備考中有很多的考生對考點、知識點苦惱不堪。其實沒有必要這樣，我們只要對這些知識點多加注意，而且對考點、知識點做好篩選和提煉，有的放矢地去學習，備考效率就會有所提高。今天就為大家梳理了二級建造師水利項目施工知識點43：建設項目風險管理和安全事故，希望對你有所幫助。

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　　知識點43：建設項目風險管理和安全事故應急管理

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點精講】

　　一、項目風險管理

　　1.水利水電工程建設風險分為以下五類：(1)人員傷亡風險;(2)經(jīng)濟損失風險;(3)工期延誤風險;(4)環(huán)境影響風險;(5)社會影響風險。

　　2.風險處置方法的采用應符合以下原則：

　　(1)損失大、概率大的災難性風險，應采取風險規(guī)避;

　　(2)損失小、概率大的風險，宜采取風險緩解;

　　(3)損失大、概率小的風險，宜采用保險或合同條款將責任進行風險轉移;

　　(4)損失小、概率小的風險，宜采用風險自留;

　　(5)有利于工程項目目標的風險，宜采用風險利用。

　　二、水利生產(chǎn)安全事故應急預案

　　1.按照不同的責任主體，國家突發(fā)公共事件應急預案體系設計為國家總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案五個層次。

　　2.應急工作應當遵循“以人為本，安全第一;屬地為主，部門協(xié)調(diào);分工負責，協(xié)同應對;專業(yè)指導，技術支撐;預防為主，平戰(zhàn)結合”的原則。

　　3.生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。

　　4.較大涉險事故，是指發(fā)生涉險10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者需要緊急疏散500人以上，或者危及重要場所和設施(電站、重要水利設施、?；穾臁⒂蜌馓锖蛙囌?、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所)的事故。

　　5.預警管理包括：發(fā)布預警(預警信息由地方人民政府按照有關規(guī)定發(fā)布)、預警行動、預警終止(當險情得到有效控制后，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警)

　　6.事故報告方式分快報(快報可采用電話、手機短信、微信、電子郵件等多種方式，但須通過電話確認)和書面報告。

　　7.快報內(nèi)容：事故發(fā)生單位名稱、地址、負責人姓名和聯(lián)系方式，發(fā)生時間、具體地點，已經(jīng)造成的傷亡、失蹤、失聯(lián)人數(shù)和損失情況，可視情況附現(xiàn)場照片等信息資料。

　　8.報告程序和時限

　　(1)水利部直屬單位(工程)或地方水利工程發(fā)生重特大事故，各單位應力爭20分鐘內(nèi)快報、40分鐘內(nèi)書面報告水利部;水利部在接到事故報告后30分鐘內(nèi)快報、1小時內(nèi)書面報告國務院總值班室。

　　(2)水利部直屬單位(工程)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和有人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故、地方水利工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，應在事故發(fā)生1小時內(nèi)快報、2小時內(nèi)書面報告至安全監(jiān)督司。

　　(3)接到國務院總值班室要求核報的信息，電話反饋時間不得超過30分鐘，要求報送書面信息的，反饋時間不得超過1小時。

　　(4)各單位接到水利部要求核報的信息，應通過各種渠道迅速核實，按照時限要求反饋相關情況。原則上，電話反饋時間不得超過20分鐘，要求報送書面信息的，反饋時間不得超過40分鐘。

　　9.生產(chǎn)安全事故應急響應

　　(1)應急響應分級。應急響應設定為一級、二級、三級三個等級。

　　(2)應急響應流程。啟動響應;成立應急指揮部;會商研究部署;派遣現(xiàn)場工作組;跟蹤事態(tài)進展;調(diào)配應急資源(應急專家、專業(yè)救援隊伍和有關物資、器材);及時發(fā)布信息;配合政府或有關部門開展工作;其他應急工作(配合有關單位或部門做好技術甄別工作等);響應終止。

　　10.保障措施：信息與通信保障;人力資源保障;應急經(jīng)費保障;物資與裝備保障。

　　三、水利工程建設重大事故隱患排查與治理

　　1.對于判定的重大事故隱患，要做到整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。

　　2.水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。

　　3.直接判定：符合表中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

　　4.綜合判定基礎條件：

　　(1)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全。

　　(2)未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理。

　　(3)安全教育和培訓不到位或相關崗位人員未持證上崗。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.某水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成40人重傷，則該事故屬于(　)級事故。

　　A.一般事故

　　B.較大事故

　　C.重大事故

　　D.特別重大事故

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是水利工程建設項目風險管理和安全事故應急管理。

　　2.根據(jù)《大中型水電工程建設風險管理規(guī)范》GB/T50927-2013，對于損失小、概率大的風險，宜采用(　)。

　　A.風險規(guī)避

　　B.風險緩解

　　C.風險轉移

　　D.風險自留

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是水利工程建設項目風險管理和安全事故應急管理。風險控制應采取經(jīng)濟、可行、積極的處置措施，具體風險處置方法有：風險規(guī)避、風險緩解、風險轉移、風險自留、風險利用等方法。處置方法的采用應符合以下原則：(1)損失大、概率大的災難性風險，應采取風險規(guī)避;(2)損失小、概率大的風險，宜采取風險緩解;(3)損失大、概率小的風險，宜采用保險或合同條款將責任進行風險轉移;(4)損失小、概率小的風險，宜采用風險自留;(5)有利于工程項目目標的風險，宜采用風險利用。

　　3.水利工程發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級以上水行政主管部門接到報告后，在逐級上報的同時，應當在1小時內(nèi)電話快報(　)，隨后補報事故文字報告。

　　A.省級水行政主管部門和水利部

　　B.水利部

　　C.省級水行政主管部門

　　D.流域機構

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是水利工程建設項目風險管理和安全事故應急管理。發(fā)生人員死亡的一般事故的，縣級以上水行政主管部門接到報告后，在逐級上報的同時，應當在1小時內(nèi)電話快報省級水行政主管部門，隨后補報事故文字報告。省級水行政主管部門接到報告后，應當在1小時內(nèi)電話快報水利部，隨后補報事故文字報告。發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級以上水行政主管部門接到報告后，在逐級上報的同時，應當在1小時內(nèi)電話快報省級水行政主管部門和水利部，隨后補報事故文字報告。

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