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　　知識點4：辦理施工許可證和開工報告違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　【考頻指數(shù)】★★

　　【考點精講】

　　一、未經(jīng)許可擅自開工承擔(dān)的法律責(zé)任

　　1.《建筑法》規(guī)定、違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

　　2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

　　二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。

　　三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷施工許可證，責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、對單位主管人員等處罰的規(guī)定

　　給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.某工程項目，建設(shè)單位未取得施工許可證便擅自開工，經(jīng)查建設(shè)資金未落實。依照我國《建筑法》的規(guī)定，對此正確的處理方式是(　)。

　　A.責(zé)令改正，并處以罰款

　　B.責(zé)令改正，可以處以罰款

　　C.責(zé)令停止施工，并處以罰款

　　D.責(zé)令停止施工，可以處以罰款

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是辦理施工許可證或開工報告違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對于無施工許可證擅自開工的情況，處理方式是責(zé)令停工，并可以處以罰款，罰款不是強制性的要求。

　　2.《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)(　)。

　　A.收回施工許可證

　　B.責(zé)令停止施工

　　C.限期改正

　　D.對責(zé)任單位處以罰款

　　E.追究刑事責(zé)任

　　【答案】ABDE

　　【解析】本題考查的是騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

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