吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋市政工程項(xiàng)目建設(shè)各方主體行為監(jiān)管的通知已發(fā)布，其中明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的二級(jí)注冊(cè)建造師。詳情如下：

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，建筑市場(chǎng)各方主體單位：

一、建設(shè)單位

（一）必須選擇滿足資質(zhì)要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位，優(yōu)先選擇有類似工程業(yè)績(jī)的單位承建大跨度建筑。

（二）必須取得施工許可證后方可開工，禁止未批先建、肢解發(fā)包、指定分包、使用不合格建筑材料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）必須將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查，施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn)，禁止用于指導(dǎo)施工。

（四）必須合理確定造價(jià)和工期，按合同約定支付工程款。禁止壓低造價(jià)、壓縮工期、未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入使用。

二、勘察設(shè)計(jì)單位

（五）甲、乙級(jí)巖土工程勘察的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)巖土工程師擔(dān)任；民用房屋建筑工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)建筑師擔(dān)任；以結(jié)構(gòu)為主的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任。

（六）必須嚴(yán)格落實(shí)“校對(duì)、審核、審定”三級(jí)校審制度。設(shè)計(jì)文件必須有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，并在施工前就審查合格的設(shè)計(jì)文件，向施工及監(jiān)理單位做出設(shè)計(jì)交底。設(shè)計(jì)變更必須履行程序，禁止在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不滿足設(shè)計(jì)要求的變更文件上簽字。必須解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，并參加竣工驗(yàn)收，對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

（七）對(duì)于加固改造項(xiàng)目，必須要求建設(shè)單位提供檢測(cè)報(bào)告、安全性鑒定報(bào)告和抗震鑒定報(bào)告，并據(jù)此進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三、施工單位

（八）必須派駐與本單位訂立勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)工資和社保關(guān)系的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等管理人員。禁止將專業(yè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

（九）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師，單跨30米及以上大跨度建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由一級(jí)注冊(cè)建造師擔(dān)任。施工員、質(zhì)量員、安全員等管理人員必須具有崗位證書，實(shí)名制打卡率必須達(dá)到80%以上。禁止超范圍執(zhí)業(yè)、無(wú)證上崗。

（十）對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼筋、商品混凝土、裝配式部品部件、設(shè)備等，必須進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。對(duì)鋼構(gòu)件加工、預(yù)埋件施工、焊接作業(yè)、高強(qiáng)螺栓施工，必須做好施工檢查記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄，質(zhì)量員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師必須簽字確認(rèn)，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全過(guò)程留存影像資料，存檔備查。

（十一）必須緊盯腳手架、起重機(jī)械、深基坑等危險(xiǎn)性較大工程，聚焦高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)等易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，禁止野蠻施工和冒險(xiǎn)作業(yè)。

（十二）必須做好技術(shù)交底，嚴(yán)格按圖施工。必須執(zhí)行“操作者自檢、班組長(zhǎng)組織互檢、上下道工序交接檢”，填寫《分項(xiàng)工程自檢、互檢、交接檢記錄單》，參檢人員必須簽字確認(rèn)，未經(jīng)檢查合格禁止進(jìn)入下道工序。

（十三）必須對(duì)已完工程進(jìn)行自查自評(píng)驗(yàn)收，確認(rèn)已完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，并達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)。必須保證竣工圖與實(shí)體工程一致，并留存?zhèn)洳椤?/p>

四、監(jiān)理單位

（十四）總監(jiān)理工程師必須具有注冊(cè)監(jiān)理工程師證書，必須按照1萬(wàn)平方米至少配備1名土建監(jiān)理工程師，配齊專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，實(shí)名制打卡率必須達(dá)到80%以上。

（十五）必須嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案。必須對(duì)施工單位報(bào)送的原材料和設(shè)備質(zhì)量證明文件進(jìn)行審驗(yàn)，并實(shí)施取樣見(jiàn)證、平行檢驗(yàn)。

（十六）每天至少巡視施工現(xiàn)場(chǎng)2次，關(guān)鍵工序和重要部位必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。必須對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程提出驗(yàn)收意見(jiàn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，禁止進(jìn)入下道工序施工。

（十七）對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，必須下達(dá)監(jiān)理通知單，督促施工單位立即整改。對(duì)存在重大隱患的，必須立即向建設(shè)單位和屬地行業(yè)主管部門報(bào)告。

五、檢測(cè)單位

（十八）必須執(zhí)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)制度，建立試樣流轉(zhuǎn)記錄，保證從接收、分發(fā)、制備、檢測(cè)、留置到處理全流程可追溯。對(duì)檢測(cè)結(jié)果不合格的數(shù)據(jù)或報(bào)告禁止抽撤、替換或修改。

（十九）必須建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，并跟蹤不合格項(xiàng)目處理結(jié)果，將檢測(cè)不合格的情況及時(shí)通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位。

六、行業(yè)主管部門

（二十）各級(jí)安委會(huì)成員單位必須從各自行業(yè)角度，發(fā)揮“三管三必須”作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，及時(shí)排查整治隱患。各級(jí)住建、應(yīng)急部門要發(fā)揮牽頭作用，督促提醒各行管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，住建部門提供必要技術(shù)支撐。對(duì)不履職盡責(zé)的行管部門人員，要依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（二十一）必須將大跨度等技術(shù)難度大、參建單位多、交叉作業(yè)多、存在質(zhì)量安全事故隱患的項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

（二十二）必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管，對(duì)存在未批先建、違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為或質(zhì)量安全重大隱患的，從快、從重頂格處罰責(zé)任單位和個(gè)人，并記入不良記錄，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

七、所有權(quán)人（使用人）

（二十三）房屋市政工程交付使用后，必須根據(jù)使用情況，每年對(duì)建筑物的外立面、承重墻體、梁柱、屋面結(jié)構(gòu)、樓梯等進(jìn)行檢查，禁止擅自改變使用功能、拆改承重結(jié)構(gòu)、不辦理審批或備案手續(xù)就實(shí)施裝修改造。

（二十四）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在開裂、脫落、變形、滲漏現(xiàn)象的，必須委托具備資質(zhì)條件的單位進(jìn)行安全性檢查和檢測(cè)鑒定。對(duì)鑒定為C、D級(jí)的危房，必須整治合格后方可運(yùn)營(yíng)使用。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年12月6日