1.灌溉渠系老化．灌溉面積萎縮

　　我國農(nóng)村的農(nóng)田水利工程大多興建于上世紀(jì)60、70年代，已經(jīng)運(yùn)行40多年，雖然每年各地都會(huì)組織勞力清淤、修補(bǔ)、加固等進(jìn)行補(bǔ)救，但農(nóng)田灌溉主、支兩渠全部處于漫流狀態(tài)，寶貴的水資源一半以上都流失掉了。

　　2.對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位

　　許多干部和群眾對(duì)發(fā)展水利的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)還不到位．大興水利、主動(dòng)參與水利建設(shè)的意識(shí)沒有高度統(tǒng)一，對(duì)水利的基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)不深。許多干部開展水利建設(shè)只是被動(dòng)應(yīng)付。不少群眾對(duì)水患存在麻痹思想，開展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。

　　3.勞動(dòng)力缺乏，群眾存在等、靠、要的思想。農(nóng)田水利建設(shè)

　　往往是被動(dòng)進(jìn)行外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)已成為農(nóng)民家庭收入的主要來源，而從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不僅數(shù)量銳減，且年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，農(nóng)村耕地丟荒現(xiàn)象嚴(yán)重。我國改革開放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民種糧與興修水利利益一致，故積極性高；改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農(nóng)村勞力缺乏，農(nóng)民對(duì)興修集體所屬的農(nóng)田水利工程積極性不高，農(nóng)田水利建設(shè)往往是被動(dòng)進(jìn)行。

　　4.農(nóng)田水利設(shè)施投入不足

　　由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域的特點(diǎn)．目前鎮(zhèn)村一級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，資金匱乏，大多數(shù)投向大型骨干水利項(xiàng)目，對(duì)小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目少，補(bǔ)助資金少，爭取項(xiàng)目比較困難。同時(shí)，對(duì)地方政府配套資金的嚴(yán)格規(guī)定，給政府資金增加巨大的壓力。由此造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后，這是農(nóng)民群眾最密切關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。