未通過(guò)用地預(yù)審的項(xiàng)目是不能開工的。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目在正式開工建設(shè)前必須依法取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。用地預(yù)審是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，旨在對(duì)擬建項(xiàng)目的土地使用情況、是否符合土地利用總體規(guī)劃等進(jìn)行審查。如果一個(gè)項(xiàng)目未能通過(guò)用地預(yù)審，則說(shuō)明該項(xiàng)目存在不符合國(guó)家土地政策或規(guī)劃的問(wèn)題，或者在環(huán)境保護(hù)等方面不達(dá)標(biāo)，因此不具備合法使用的條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，解決存在的問(wèn)題后重新申請(qǐng)用地預(yù)審。只有當(dāng)所有前置審批事項(xiàng)均已完成并通過(guò)審核，獲得了正式的建設(shè)用地批準(zhǔn)書之后，項(xiàng)目方可依法進(jìn)行開工建設(shè)。否則擅自開工將被視為違法行為，并可能面臨罰款、停工等處罰措施。