造價(jià)工程師知識(shí)點(diǎn):當(dāng)前建筑工程中工程量清單招投標(biāo)存在的問(wèn)題
導(dǎo)語(yǔ):建設(shè)工程教育網(wǎng)是國(guó)內(nèi)工程類(lèi)遠(yuǎn)程教育基地,憑借其多年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)輔導(dǎo)專(zhuān)家,依托專(zhuān)業(yè)的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì),采用高清課件、移動(dòng)課堂等先進(jìn)教學(xué)方式,推出造價(jià)工程師等網(wǎng)上輔導(dǎo)課程,點(diǎn)擊了解課程詳情>>>
(一)計(jì)價(jià)規(guī)范不完善,阻礙了工程量清單招投標(biāo)發(fā)展幾年來(lái)“2003規(guī)范”的實(shí)施既積累了經(jīng)驗(yàn)和成果也在使用過(guò)程中碰到了不少問(wèn)題,重要的是與合同范本不太相符,對(duì)施工過(guò)程中的工程變更、新增工程、物價(jià)調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)范圍等情況約定較少。如材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等全部轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)。難以體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正、誠(chéng)信雙贏的原則。又如部分清單項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容過(guò)于龐大,給清單計(jì)價(jià)及結(jié)算時(shí)價(jià)格調(diào)整帶來(lái)許多麻煩。而2008年12月1日起宣貫實(shí)施的“2008規(guī)范”對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范合同方面的條款進(jìn)行細(xì)化,補(bǔ)充就顯得非常重要,另“2008規(guī)范”增加了結(jié)算方面的工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容,這些為今后繼續(xù)推進(jìn)工程量清單招標(biāo)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。目前“2008規(guī)范”的實(shí)施在很多地方都屬于過(guò)渡期。業(yè)主、施工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)都還需要學(xué)習(xí),無(wú)疑阻礙了工程量清單招投標(biāo)的快速發(fā)展。
(二)缺乏與工程量清單招標(biāo)相配套的合同管理模式我國(guó)只在1999年12月頒布實(shí)施了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,一直延用至今,期間出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,而推廣實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)沒(méi)有新的相適應(yīng)的合同管理模式,使得招投標(biāo)確定的工程合同在實(shí)施中沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。
(三)招投標(biāo)監(jiān)管工作中存在一定的問(wèn)題雖然我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)基本上都按《招投》中政策規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理,但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理中仍存在一些問(wèn)題。如:許多地區(qū)雖按規(guī)范要在指定或授權(quán)的報(bào)刊網(wǎng)站等發(fā)布招標(biāo)公告,但不乏存在提高資質(zhì)門(mén)坎,縮短報(bào)名時(shí)間,排棄潛在投標(biāo)現(xiàn)象。目前國(guó)內(nèi)對(duì)資格預(yù)審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范,做到科學(xué)合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊(duì)伍,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理制度和管理機(jī)制也有待改進(jìn)。招標(biāo)代理人為獲取委托代理權(quán)的惡意競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)代理違規(guī)行為日漸增多,也逐漸成為建筑行業(yè)一個(gè)新的焦點(diǎn)問(wèn)題。


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