2010年招標師考試招標采購案例分析復習指導(7)

    有關部門規(guī)章關于邀請招標的條件（歸納）

    1、技術要求；

    2、自然環(huán)境；

    3、國家安全，搶險救災；

    4、招標成本、

    5、法規(guī)要求。

    關于可以不招標的情況的總結詳見中國國際招標網(wǎng)資訊中心專家欄目。

    《招標采購法律法規(guī)與政策》P37分別列出了：

    （1）可以不進行招標的建設項目：4種情形；

    下列情況之一的建設項目可以不進行招標，但必須在報送可行性研究報告中提出不招標申請，并說明不招標原因：

    1）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

    2）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

    3）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

    4）其他原因不適宜招標的。

    （2）可以不進行招標的工程施工項目：6種情形；

    按《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條規(guī)定，需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準，可以不進行施工招標：

    1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

    2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；

    3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；

    4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；

    5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

    6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    對不需要審批但屬于依法必須招標的工程建設項目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。

    （3）可以不進行國際招標的機電產(chǎn)品：11種情形。

    對必須招標的機電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進行國際招標：

    1）國（境）外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品；

    2）供生產(chǎn)配套用的零件及部件；

    3）舊機電產(chǎn)品；

    4）一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的；

    5）外商投資企業(yè)投資總額內進口的機電產(chǎn)品；

    6）供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構研究開發(fā)用的樣品樣機；

    7）國務院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品；

    8）產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%的機電產(chǎn)品；

    9）供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；

    10）供產(chǎn)品維修用的零件及部件；

    11）其他根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定不適宜的。

    本案招標時間的先后次序

    工程勘察招標→公路干線至廠區(qū)公路設計招標→廠區(qū)工程設計招標→工程施工監(jiān)理招標→公路干線至廠區(qū)公路施工招標→廠區(qū)工程廠地平整招標→廠區(qū)圍墻招標→廠區(qū)建筑工程施工招標→工程特殊設備采購及安裝→廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標→廠區(qū)道路施工招標→停車場施工招標→地上照明設施安裝招標→廠區(qū)綠化招標