2Z201076 掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法

　　一、評標委員會

　　（一）評標委員會的組成

　　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

　　（二）評標專家的選取

　　技術、經(jīng)濟等方面的評標專家由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)斓南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。

　　評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

　　評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

　　評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。在這里，“與評標活動有關的工作人員”，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

　　二、評標

　　（一）評標的標準和方法

　　招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。

　　（二）按廢標處理的情形

　　1．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

　　2．未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　3．投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

　　4．投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

　　5．未按招標文件要求提交投標保證金的；

　　6．聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　招標文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對投標文件格式的要求，如果投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標。而如果招標文件中沒有這個規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標文件認定為廢標。

　　案例：

　　四海建筑公司所投的投標文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字，被評標委員會確定為廢標。

　　評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字，否則就是廢標。

　　四海建筑公司認為評標委員會的處理是不當?shù)?，與《工程建設項目施工招標投標辦法》關于廢標的規(guī)定不符。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》，只要有單位的蓋章就不是廢標。你認為評標委員會這樣處理是否正確？