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2013-09-03 11:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標(biāo)師考試 招投標(biāo)制度的核心——競爭與公平性
招標(biāo)的核心思想是公平——為所有的投標(biāo)人提供一個公平的競爭環(huán)境、公平的評價標(biāo)準(zhǔn)、公平的評價過程、公平的評價結(jié)果;保證公平需要必要的公開,避免暗箱操作;對于公平的最終評判需要公正。
招投標(biāo)的公平性體現(xiàn)在:
初始公平:
公開招標(biāo),通過公開招標(biāo)的方式,確保凡是有意參與的投標(biāo)人,均可以獲得相同的機會。
不得限定非檢驗投標(biāo)人是否可以完成預(yù)期項目能力的特殊條件,即該條件的設(shè)定,不能以此來判斷投標(biāo)人完成預(yù)期項目的能力,如果設(shè)定,則構(gòu)成以不合理的條件排斥潛在的投標(biāo)人
除非特殊需要,不采用邀請招標(biāo)。但如果采用,也將保證其競爭效果,一般不得少于三人參與,且對于項目、貨物或服務(wù)的特點均有著嚴(yán)格的限制;
保證所有參與投標(biāo)者均可以獲得相同的信息,使其投標(biāo)的初始點相一致。
過程公平:
保證投標(biāo)人投標(biāo)行為的獨立性,互不相識,互不往來,以自身的實力而不是比較信息獲得投標(biāo)的優(yōu)勢;
各參與方,招標(biāo)人與個別投標(biāo)人之間,投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的溝通均視為違背招標(biāo)的基本原則;
結(jié)果的評價公平:
投標(biāo)設(shè)定絕對的截止日期;
投標(biāo)截止當(dāng)眾開標(biāo),避免時間差所可能導(dǎo)致的不公;
密封性;
評價標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)設(shè)性;
評標(biāo)委員會的構(gòu)成,無利益關(guān)系,專家?guī)祀S即選擇,不受各種因素干擾,保密性
對于投標(biāo)變更與評價的嚴(yán)肅性,不允許二次投標(biāo),不允許超出招標(biāo)范圍投標(biāo)等。
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