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2013年工程咨詢概論教材重要知識(shí)點(diǎn):政府投資補(bǔ)助的含義

2012-11-06 17:03  來源:  字體:  打印 收藏

  政府投資補(bǔ)助的含義

  政府投資補(bǔ)助是為了保證現(xiàn)金流量不足或沒有現(xiàn)金流量的具有公益性特征的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目能夠采取市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運(yùn)作,通過投資補(bǔ)助,提高其財(cái)務(wù)生存能力,以吸引企業(yè)參與這類項(xiàng)目的投資建設(shè),拓展資金來源渠道,提升為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量和效率。其中,中央政府提供的投資補(bǔ)助,包括向符合條件的企業(yè)和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。

  (2)政府投資補(bǔ)助的特點(diǎn):①具有公益性特征,或者存在全部或部分市場(chǎng)失靈特征;②具有經(jīng)營性特征,可以由企業(yè)采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作;③有一定經(jīng)濟(jì)收入但收入不足以彌補(bǔ)全部建設(shè)和運(yùn)營成本;④政府通過投資補(bǔ)助的方式投入部分資金后,具備吸引企業(yè)資本進(jìn)行投資建設(shè)的條件;⑤采用企業(yè)化運(yùn)作比完全由政府投資建設(shè)更有效率,能夠有效拓展融資渠道;⑥政府投入的資金具有無償性。

  (3)政府投資補(bǔ)助的適用范圍:①能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動(dòng)和引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;②農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目;③科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目;④政府支持的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目;⑤政府鼓勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目;⑥具有經(jīng)營性質(zhì)的科研開發(fā)項(xiàng)目;⑦國家鼓勵(lì)發(fā)展的能源交通、農(nóng)林水利、市政工程等公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目;⑧保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目;⑨促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目;⑩符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

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