工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。國外一些專家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1%，但在科學(xué)決策的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，很顯然，工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

　　根據(jù)建設(shè)工程基本建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)階段是工程實(shí)施的第一步，是控制規(guī)模、提高效益的關(guān)鍵階段。初步設(shè)計(jì)（或三階段設(shè)計(jì)中的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)布局、使用功能、工藝流程、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成投資的輪廓，形成設(shè)計(jì)概算，確定建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，已經(jīng)能準(zhǔn)確地確定了工程造價(jià)中的“量”和“價(jià)”，工程造價(jià)中的“量”是指工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗量，是由設(shè)計(jì)施工圖確定的，是不能隨意更改的，而工程造價(jià)中的“價(jià)”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，是可變的。如果由于設(shè)計(jì)部門考慮不周，造成設(shè)計(jì)文件編制深度不夠，質(zhì)量低劣，漏洞百出，從而帶來不必要的設(shè)計(jì)變更，既影響施工，也增加了工程量，提高了工程造價(jià)。如出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)事故，將嚴(yán)重影響工程實(shí)施，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失�？梢�，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次投資的多少，而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮。如產(chǎn)品成本、能源消耗、經(jīng)營費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、日常維修費(fèi)、使用年限內(nèi)的大修費(fèi)和部分更新費(fèi)用的高低，還關(guān)系到國家有限資源的合理應(yīng)用和國家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問題。設(shè)計(jì)工作的科技含量很高，設(shè)計(jì)質(zhì)量從根本上決定著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)，必須高度重視。設(shè)計(jì)階段的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)階段的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。所以，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　為了更好地提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，應(yīng)從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)做起：

　　首先，要從項(xiàng)目可行性研究抓起。因?yàn)轫?xiàng)目可行性研究報(bào)告是國家（或主管部門）下達(dá)實(shí)際任務(wù)書、核準(zhǔn)投資額地重要依據(jù)，所以前期項(xiàng)目可行性研究工作要深入細(xì)致，估算準(zhǔn)確，制定建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要從實(shí)際出發(fā)，尊重科學(xué)，適當(dāng)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展，不能過高或過低。

　　其次要充分重視初步設(shè)計(jì)（或三階段設(shè)計(jì)中的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）階段。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，投資估算也就確定，它是投資的最高限額，初步設(shè)計(jì)概算不得超過投資估算。設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真研究已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，確定項(xiàng)目在指定地點(diǎn)和規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)，擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的可能性，保證正確選擇場地和主要資源，正確擬定項(xiàng)目建設(shè)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地確定總投資和主要技術(shù)指標(biāo)。初步設(shè)計(jì)質(zhì)量越好，越深入細(xì)致，設(shè)計(jì)概算才能越準(zhǔn)確越符合實(shí)際，才能真正起到控制預(yù)算的作用，才能有效地防止概算超估算。