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1、在水利工程建設(shè)上長期以來形成的觀念就是重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)．著重于分析論證方案及技術(shù)的可行性．而不注重工程造價的合理性水利工程造價一直被視為反映工程設(shè)計方案的一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)．附屬于方案設(shè)計．處于從屬地位．沒有得到應(yīng)有的重視在工程實際中未能充分體現(xiàn)工程造價對工程設(shè)計方案的反作用力及約束力．影響了技術(shù)要素和經(jīng)濟(jì)要素之間的平衡及效益最大化。

2、從總體來看．從事水利工程造價工作的專業(yè)人員素質(zhì)有待提高目前．存在一個普遍的突出問題就是．很多從事造價工作的人員只懂造價的專業(yè)知識．不懂工程的技術(shù)知識．編制出來的造價文件不能反映工程特點．與工程實際相差甚遠(yuǎn)，影響了工程的順利實施和投資的經(jīng)濟(jì)效益．損害了投資者的利益，甚至影響國家和社會的利益與一般土木建筑工程相比．水利工程施工條件要困難得多．針對具體的工程項目．工程施工的技術(shù)方案也各不相同．個別差異性很突出．這就要求造價人員要根據(jù)具體工程的特點、施工技術(shù)知識和施工工藝．編制相應(yīng)的工程造價。

3、工程造價的信息資料時效性不強(qiáng)。工程造價的信息資料包括各種造價指標(biāo)、價格信息等資料。是一種具有共享性的社會資源。具備有效性和時效性的特點。目前．由于市場體系中存在種種客觀及主觀原因．導(dǎo)致造價的信息資料時效性未得到保證，各地區(qū)的造價管理部門不能及時發(fā)布市場的價格信息．造價人員無法及時掌握當(dāng)前的市場情況和變化趨勢這種情況極大地影響了造價文件的編制質(zhì)最，導(dǎo)致編制的造價成果嚴(yán)重脫離實際。

4、水利工程造價的超限現(xiàn)象較為突出經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計概算突破投資估算．竣工結(jié)算突破設(shè)計概算，實際成本支出突破投資決策階段的投資限額的現(xiàn)象．影響了工程的投資經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然。由于水利工程的前期準(zhǔn)備期和施工工期較長．且涉及專業(yè)面廣．受市場的客觀因素及政策標(biāo)準(zhǔn)的影響較大，投資超出額在合理限值以內(nèi)是允許的．但目前水利工程投資超限的很大一部分原因是前期的準(zhǔn)備工作不夠充分、到位．或者表現(xiàn)為人為的疏忽、失誤．導(dǎo)致資金的浪費，因而水利工程造價的全過程管理和全面管理顯得尤為重要。

5、很多業(yè)主對工程造價缺乏嚴(yán)肅的態(tài)度．由于時間關(guān)系．很多水利工程項目匆忙上馬．表現(xiàn)為短則幾天拿出一個項目的設(shè)計報告．甚至不按程序辦事．跳過部分設(shè)計工序而直接進(jìn)入施工階段．這樣勢必導(dǎo)致前期資料準(zhǔn)備不充分．設(shè)計方案不夠優(yōu)化．工程的細(xì)節(jié)方面的考慮不夠周全等．導(dǎo)致工程造價不能準(zhǔn)確反映實際情況．影響了在后期工程實施過程中對工程造價的有效控制和管理。