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1、設計階段

在項目作出投資決策后．控制項目投資的關鍵在于設計項目設計方案的選定至關重要通常設計部門較重視技術上的可行性．相對而言對經(jīng)濟上的合理性重視不夠．特別是某些設計人員經(jīng)濟意識較淡薄．存在設計過于保守的現(xiàn)象．加大了工程材料的用量．提高了設計項目的工程造價應對比不同設計方案．并作投資概算．以及方案的可行性和工程建成后的維修運行費用的對比等．對工程造價的控制和管理采用優(yōu)化設計，以降低工程造價，具體采取的措施如下：

（1）聘請專門的造價咨詢公司審查設計概算如發(fā)現(xiàn)超投資估算．應找出原因．請設計部門修改設計，調(diào)整概算，力爭科學、經(jīng)濟、合理；并推行設計收費與工程設計成本節(jié)約相結(jié)合的辦法．尋求最佳設計方案。

（2）推行設計招標，引入了競爭機制。不僅要推行技術階段、施工圖階段的設計．同時也要進行各個設計階段概算的競標．通過多種方案的競標，優(yōu)選出具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設計方案

（3）實行限額設計在初步設計階段．各專業(yè)設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經(jīng)濟指標、方案的比選．把初步設計造價嚴格控制在限額內(nèi)。施工圖設計應按照批準的初步設計。其限額重點應放在工程量的控制上．將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)．然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經(jīng)濟觀念．在整個設計過程中．經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作。

2、招投標階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式．是由招標人編制招標文件投標人進行報價競爭．中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同．以合同價格為建設工程價格的定價方式。這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價．也是企業(yè)自主定價。因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價．是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵．也是對工程造價進行有效控制的關鍵。

在本階段建設方應做到：

（1）嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察．了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法．防止施工質(zhì)量籌、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標。

（2）建設方對項目的合理低價應做到心中有數(shù)．避免投標單位以低于成本價惡意競標。

（3）簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設的投資控制工作。

3、施工階段對工程造價的控制和管理

施工階段影響工程造價的可能性僅5％～10％．節(jié)約投資的可能性很?。枪こ掏顿Y卻主要發(fā)生在這一階段．投資浪費的可能性很大。因此．在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，應加強施工現(xiàn)場管理。

（1）加強工程變更價款的控制與管理。工程項目設計變更的原因．一方面．是勘察設計工作不細。以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量．因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面，是發(fā)生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制

（2）加強工程結(jié)算的控制與管理。工程結(jié)算的控制與管理：首先，應核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求、工程是否經(jīng)驗收合格．只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結(jié)算：其次，應按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核；三是．檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是，落實設計變更簽證．設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證。重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算：五是．結(jié)算單價應按合同約定或招標規(guī)定的計價原則執(zhí)行。

4、竣工驗收階段和項目后評價階段

在該階段編制竣工決算．如實體現(xiàn)建設項目的實際造價．并總結(jié)經(jīng)驗．積累資料．不斷提高工程造價管理的水平。項目后評價階段在建設項目竣工投產(chǎn)后．經(jīng)過1—2年的生產(chǎn)運營后．要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，其主要內(nèi)容包括：影響評價，即項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價：其次是經(jīng)濟效益評價，對項目投資、國民經(jīng)濟效益，財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價。對項目建成投產(chǎn)后的整個經(jīng)濟進行評價．以便總結(jié)經(jīng)驗．供以后相似建設項目參考，找到更為合理的技術和經(jīng)濟的組織方案．以達到不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。