為了保證潛在投標人能夠公平地獲得投標競爭的機會，確保投標人滿足投標項目的資格條件，招標人應當對投標人進行資格審查。根據(jù)《招標投標實施條例》有關規(guī)定，資格預審一般按以下程序進行：

1.編制資格預審文件

對依法必須進行招標的項目，招標人應使用相關部門制定的標準文本，根據(jù)招標項目的特點和需要編制資格預審文件。

2.發(fā)布資格預審公告

公開招標的項目，應當發(fā)布資格預審公告。對于依法必須進行招標的項目的資格預審公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。

3.發(fā)售資格預審文件

招標人應當按照資格預審公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件。給潛在投標人準備資格預審文件的時間應不少于5日。發(fā)售資格預審文件收取的費用，相當于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。申請人對資格預審文件有異議，應當在遞交資格預審申請文件截止時間2日前向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3日內做出答復；做出答復前，應當暫停實施招標投標的下一步程序。

4.資格預審文件的澄清、修改

招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人；不足3日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。

5.組建資格審查委員會

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其他成員應當遵守招標投標法及其實施條例有關評標委員會及其成員的規(guī)定，即資格審查委員會有招標人（招標代理機構）熟悉相關業(yè)務的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術、經(jīng)濟等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其他項目由招標人自行組織資格審查。

6.潛在投標人遞交資格預審申請文件

潛在投標人應嚴格依據(jù)資格預審文件要求的格式和內容，編制、簽署、裝訂、密封、標識資格預審申請文件，按照規(guī)定的時間、地點、方式遞交。

7.資格預審審查報告

資格審查委員會應當按照資格預審文件載明的標準和方法，對資格預審申請文件進行審查，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面資格審查報告。資格審查報告一般包括以下幾個內容：①基本情況和數(shù)據(jù)表；②資格審查委員會名單；③澄清、說明、補正事項紀要等；④評分比較一覽表的排序；⑤其他需要說明的問題。

8.確認通過資格預審的申請人

招標人根據(jù)資格審查報告確認通過資格預審的申請人，并向其發(fā)出投標邀請書。招標人應要求通過資格預審的申請人收到通知后，以書面方式確認是否參加投標。同時，招標人還應向未通過資格預審的申請人發(fā)出資格預審結果的書面通知。