范永祥 章全良 金炳耀

　　工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是企業(yè)追求的目標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制已成為施工企業(yè)管理工作十分重要的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要論述加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的體會(huì)。

　　一、加強(qiáng)預(yù)算、財(cái)會(huì)人員的管理，樹(shù)立成本第一觀念項(xiàng)目的預(yù)算、財(cái)會(huì)人員，是收支的具體執(zhí)行者。為了防止項(xiàng)目部在收支上違反國(guó)家政策和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，必須采取由上級(jí)向項(xiàng)目部派遣政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的預(yù)算和財(cái)會(huì)人員的做法。這些人員的收入與項(xiàng)目部脫鉤，讓他們切實(shí)承擔(dān)起成本“衛(wèi)士”的責(zé)任。項(xiàng)目所有生產(chǎn)要素的運(yùn)作，都與項(xiàng)目的成本相聯(lián)系。因此要把工期、質(zhì)量、安全、文明施工等納入成本管理的范疇，對(duì)超出目標(biāo)成本指標(biāo)的，項(xiàng)目部管理人員及職工，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職務(wù)提升及收入分配等方面，堅(jiān)持一票否決制度，以使他們牢固樹(shù)立成本第一的管理思想。

　　二、做好目標(biāo)成本的確定，抓好貫徹實(shí)施工程中標(biāo)后，要及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，進(jìn)行成本計(jì)算。目標(biāo)成本一經(jīng)確定，既是企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制和考核的尺度，又是項(xiàng)目部要達(dá)到的目標(biāo)成本要求，項(xiàng)目部要按不同的成本要素，將目標(biāo)成本進(jìn)行分解�？v向分解到施工隊(duì)、班組，橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和個(gè)人，建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系，將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任人，形成全員、全方位、全過(guò)程項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系，真正做到人人責(zé)任明確，個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)。

　　三、抓好成本費(fèi)用中的人工費(fèi)、材料費(fèi)的控制對(duì)項(xiàng)目的成本控制，很大程度上取決于對(duì)作業(yè)層的控制。作業(yè)層人工費(fèi)的控制，應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計(jì)和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價(jià)承包并簽訂承包合同，明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在班組之間進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到控制和降低成本的目的。推行工料單價(jià)承包和成本核算，應(yīng)以定額為依據(jù)，企業(yè)應(yīng)逐步建立和完善本企業(yè)的定額，促進(jìn)用工管理，促進(jìn)成本管理。在工程項(xiàng)目的成本中，材料費(fèi)占項(xiàng)目成本75%左右，因此對(duì)材料費(fèi)用的控制更顯得十分重要。對(duì)材料的控制，除了采取加強(qiáng)管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”及限額領(lǐng)料等措施外，重點(diǎn)要把住材料的采購(gòu)關(guān)。項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備階段，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員，做好市場(chǎng)的比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)費(fèi)，確定購(gòu)進(jìn)價(jià)格（含運(yùn)費(fèi)）。實(shí)行材料招標(biāo)采購(gòu)，不僅對(duì)降低成本能起到有效作用，而且可以避免“暗箱操作”和吃回扣加大成本現(xiàn)象。

　　四、抓好工程及分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收、結(jié)算、撥款工作計(jì)價(jià)和撥款可說(shuō)是控制成本支出的最后一道關(guān)，這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)把握“程序”二字，計(jì)價(jià)和撥款都不能一人說(shuō)了算，驗(yàn)收計(jì)價(jià)必須由項(xiàng)目部牽頭，組織技術(shù)、質(zhì)檢、計(jì)財(cái)、物資等部門人員，核實(shí)完成的實(shí)物工程量、質(zhì)量情況、用料情況，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和承包單價(jià)，計(jì)算工程價(jià)款。撥付工程款時(shí)，應(yīng)做到驗(yàn)收看現(xiàn)場(chǎng)，計(jì)價(jià)看驗(yàn)收，多方共簽認(rèn)，留足質(zhì)保金。同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)按月、季、年向企業(yè)管理部門上報(bào)計(jì)價(jià)撥款報(bào)表，使企業(yè)隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程價(jià)款使用和目標(biāo)成本情況。在加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的同時(shí)，抓好對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和數(shù)個(gè)工程項(xiàng)目的竣工決算，也是把住項(xiàng)目成本的重要一環(huán)。當(dāng)工程項(xiàng)目和單項(xiàng)工程完工后，應(yīng)按合同要求，及時(shí)組織有關(guān)人員搞好竣工驗(yàn)收和竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)成本執(zhí)行情況。

　　五、定時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，使項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)對(duì)項(xiàng)目的成本控制，必須堅(jiān)持在實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)分析，找出存在問(wèn)題和成本超支原因，制定采取切實(shí)措施；同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)向下實(shí)施階段性成本考核制度，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，使工程項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本。

　　（作者單位：浙江環(huán)宇建設(shè)集團(tuán)有限公司）