工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程。當前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。因此項目的成本管理成了項目施工管理的核心內容。

　　一、施工企業(yè)成本管理的主要原則

　　科學地做好成本控制應遵循以下幾條成本控制原則：

　�。ㄒ唬┕�(jié)約原則

　　成本的主要組成說明人力、物力、財力是成本的主要消耗，節(jié)約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。

　�。ǘ�）全面控制原則

　　項目成本的全面控制又分項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。因為項目成本涉及到項目組織中的各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，與每個職工有著切身利益的關系，所以它是個全員控制的過程，要求做到人人有責，人人都參與。又因為項目成本的發(fā)生是一個連續(xù)的過程，成本控制的工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，所以它又是個全過程控制。

　　（三）動態(tài)控制原則

　　成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)，但一旦出現(xiàn)對成本目標的順利完成影響重大的問題，對此必須予以高度重視。

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　　目標管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，它把成本控制計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的部門、單位和個人。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

　�。ㄎ澹┴�、權、利相結合的原則

　　在項目施工過程中項目經(jīng)理、技術人員、業(yè)務管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任，同時還享有成本控制的權力。做到責、權、利相結合就是在規(guī)定的權力范圍內如何開支，開支多少，同時對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰，這樣才能達到預期的效果，實現(xiàn)對成本的控制。

　　二、工程項目成本管理中存在的主要問題

　　當前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著很多問題，造成企業(yè)成本支出大，效益低下。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營思想上存在的問題

　　現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個部門缺乏相互配合與支持，必然會增大了成本

　�。ǘ�）組織管理上存在的問題

　　從項目的組織管理上看，成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權力，承擔責任的成本管理部，成本是一項綜合指標，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財務問題，它涉及到項目施工的每一個階段，涉及技術，施工組織，核算，管理等項目每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制；其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對項目施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。

　�。ㄈ�）施工方案上存在的問題

　　我國施工企業(yè)由于對質量成本和工期成本的重視不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對他們的關系很少進行深入研究，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目沒有在充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經(jīng)濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本的要求。

　　三、降低工程項目成本的主要措施

　　降低項目成本的 方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

　�。ㄒ唬┎扇〗M織措施控制工程成本

　　首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確項目經(jīng)理部、公司和施工隊之間職權關系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一個經(jīng)濟實體，應對公司整體利益負責任。

　�。ǘ�）采取技術措施控制工程成本

　　采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

　�。ㄈ�）采取經(jīng)濟措施控制工程成本

　　1、人工費控制：要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

　　2、材料費的控制：按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制：首先是堅持實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料；再就是對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。二是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制，首先在保證質量的前提下，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，以降低運輸成本；再就是合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

　　3、機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。

　　4、加強質量管理，控制返工率：在施工過程中，要嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　　5、加強合同管理，控制工程成本：合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。加強施工過程中的合同管理，意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠�？傊�，施工項目成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，在實際工作中需要因地制宜，靈活運用。盡管不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制下有差別，但都是對建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制�！霸霎a(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是企業(yè)追求的共同目標，這就需要在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。

王長勝 高洪艷